健康保険法

（診療録の提示等）
第六十条 　厚生労働大臣は、保険給付を行うにつき必要があると認めるときは、医師、歯科医師、薬剤師若しくは手当を行った者又はこれを使用する者に対し、その行った診療、薬剤の支給又は手当に関し、報告若しくは診療録、帳簿書類その他の物件の提示を命じ、又は当該職員に質問させることができる。
２ 　厚生労働大臣は、必要があると認めるときは、療養の給付又は入院時食事療養費、入院時生活療養費、保険外併用療養費、療養費、訪問看護療養費、家族療養費若しくは家族訪問看護療養費の支給を受けた被保険者又は被保険者であった者に対し、当該保険給付に係る診療、調剤又は第八十八条第一項に規定する指定訪問看護の内容に関し、報告を命じ、又は当該職員に質問させることができる。
　
　国民健康保険法

（診療録の提示等）
第百十四条 　厚生労働大臣又は都道府県知事は、保険給付に関して必要があると認めるときは、医師、歯科医師、薬剤師若しくは手当を行つた者又はこれを使用する者に対し、その行つた診療、薬剤の支給又は手当に関し、報告若しくは診療録、帳簿書類その他の物件の提示を命じ、又は当該職員に質問させることができる。
２ 　厚生労働大臣又は都道府県知事は、必要があると認めるときは、療養の給付又は入院時食事療養費、入院時生活療養費、保険外併用療養費、訪問看護療養費若しくは特別療養費の支給を受けた被保険者又は被保険者であつた者に対し、当該療養の給付又は入院時食事療養費、入院時生活療養費、保険外併用療養費、訪問看護療養費若しくは特別療養費の支給に係る診療、調剤又は指定訪問看護の内容に関し、報告を命じ、又は当該職員に質問させることができる。

　介護保険法

（帳簿書類の提示等）
第二十四条 　厚生労働大臣又は都道府県知事は、介護給付等（居宅介護住宅改修費の支給及び介護予防住宅改修費の支給を除く。次項及び第二百八条において同じ。）に関して必要があると認めるときは、居宅サービス等を行った者又はこれを使用する者に対し、その行った居宅サービス等に関し、報告若しくは当該居宅サービス等の提供の記録、帳簿書類その他の物件の提示を命じ、又は当該職員に質問させることができる。
２ 　厚生労働大臣又は都道府県知事は、必要があると認めるときは、介護給付等を受けた被保険者又は被保険者であった者に対し、当該介護給付等に係る居宅サービス等（以下「介護給付等対象サービス」という。）の内容に関し、報告を命じ、又は当該職員に質問させることができる。

とありますが、


　上記の国民健康保険法114条と介護保険法24条から、健康保険法60条1項および2項の主語の厚生労働大臣は、保険者たる厚生労働大臣ではない、とわかりますが、
　この場合、どのような立場の者として、医師等に行った診療等や居宅サービス等に関し報告等をさせ、あるいは、被保険者等に診療等や居宅サービス等の内容に関し報告を命じるのでしょうか？

　また、それぞれの条文の1項と２項は連動しているのでしょうか？
　
　私は、例えば診療についていうと、医療機関の監督者（行政庁）という立場で、
　診療そのものについての調査（あったかなかったか、どの程度おこなったかなど）を、
　医師、診療を受けた被保険者、の両面からおこなうことを規定しているのではないかと考えています。
　（ただ、条文上、保険医、保険薬剤師、と書かれていないので、厚生労働大臣等が指定していない医師について、厚生労働大臣等の監督権があるのかは疑問です。）

　ご回答よろしくお願いいたします。